| 黑龙江：“高考移民”挑战公教体制 |
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http://www.hljzs.com 2004-4-3
黑龙江日报报业集团
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面对各地客观存在的高考“分数差”和不同的录取率，教育发达地区的考生纷纷采用转学、迁移户口等方法到教育欠发达地区应考。这一大约始自20世纪80年代的“高考移民”现象，在我国屡禁不绝，愈演愈烈，已成为一个无法忽视的社会问题。
1 “移民”风越刮越猛
和沿海省份相比，新疆录取分数线一般约有20分的差距，因而一直是“高考移民”的“重灾区”。虽然出台了责任追究制等措施，但仍有人“顶风作案”，特克斯县一名户籍民警，一夜之间为“高考移民”开出30多本户口，伊犁州有关部门正在查处。
而“一多一高二低”（招生计划多，录取比例高，录取分数低、报考条件要求低）的现状，使海南成为“高考移民”向往之地。数据显示，省外考生将户口迁入海南报名的人数在逐年增加，1999年198人，2000年293人，2001年586人，2002年增至1875人。
2 矛盾日渐突出
“高考移民”的大量增加，打破了各省高考原有的平衡状态。尤其是在教育欠发达地区，当地学生与“高考移民”的矛盾冲突日益激化，甚至引发一些群体性事件，危及社会稳定。
面对外地考生不断抢占录取名额，去年高考前，近400名应届高中毕业生聚集海南澄迈县县委门口，高喊“保障海南学生利益”、“反对外地学生来琼考试”等口号，抗议日趋严重的外省考生来琼高考现象。就在同一时间，海口市和其他市县的数百名学生也呼吁有关部门保障海南考生的权益。而今年3月7日，新疆霍城县三中100多名学生集体罢课、静坐，打出“公平竞争，反对高考移民”的横标。
3 “只堵不疏”现尴尬
针对“高考移民”现象，新疆、宁夏、内蒙古等地纷纷出台禁令，但效果并不理想。专家对此提出质疑：“堵”固然有一定效果，但“堵”只是增加了“移民”的成本和风险，“只堵不疏”不能从根本上解决“高考移民”问题。
有关专家指出，我国必须从教育公平入手，一方面进一步提高“门槛”，严把报名关，杜绝腐败；一方面应着手解决一些根本问题：一是降低过大的高考分数线差异；二是改革现有全国统一高考模式，增加高校自主考试招生的权力；三是加大财政转移支付力度，增加欠发达地区教育投入，提高教育水平，带动经济发展；四是采取教育行政听证、咨询和监督等制度，提高教育决策的科学性。 |
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